江西基层农业技术推广体系改革经验和存在的问题与建议（作者：朱述斌等）

 农业的根本出路在科技，关键环节在推广。基层农业技术推广体系是农业部门的基本队伍，是推动农业科技进步的重要力量，是发展现代农业的重要支撑。2007年以来，江西省大胆改革基层农业技术推广体制（后文称：农技推广），通过综合建站构建了比较完善的基层农技推广体系，取得了较好成绩。但当前江西基层农技推广体制与建设现代农业强省对农业科技供给的新需求相比，与推进农业供给侧结构性改革的新形势相比，与新型经营主体发展的新期盼相比，仍然存在“活力不足、能力不强、服务不优、效能不高”等问题。在对我国农技推广属性认识上仍然存在分歧，一种观点认为农技推广是公益性事业，必须由国家来承担其投资任务；另一种观点则认为现行农技推广体系已不适应市场经济发展的需要，必须推向市场。为此，2017年原农业部在全国开展基层农技推广体系改革创新试点，江西省选择了“新建、宜丰、石城”作为试点县。2018年，江西农业面临着“产品升级、技术升级、产业结构升级、产业组织升级”四大任务，如何发挥基层农技推广体系作用，破解江西农业农村现代化发展难题意义非常重大。受江西省农技推广总站委托，江西农业大学组织课题组，先后完成了对新建、宜丰、石城三个试点县实地调研，并在调研的基础上多次召开关于“构建基层新型农业技术推广体系”的座谈会，剖析三个试点县值得推广的基层农技推广改革创新经验，研究存在的主要问题和建议。